С вступительным словом выступил Председатель Комитета Государственного собрания – Эл Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике – Ефимов Сергей Александрович, рассказав о деятельности Государственного собрания – Эл Курултай Республики Алтай, о принимаемых законах в области малого и среднего бизнеса.

С приветственным словом выступил Председатель регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Республики Алтай - Сергей Григорьевич Коротеев, рассказав о деятельности регионального РСПП, о съезде РСПП в г. Москве с участием Президента РФ В.В. Путина, где обсуждались вопросы взаимодействия контрольно-надзорных органов и бизнеса.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Алтай выступил с докладом, рассказав об увеличении количества предпринимателей в Республике Алтай в 2015 году, о внесении изменений в КОАП РФ в части вынесения предупреждения вместо штрафных санкций. Перейдя к основной теме доклада «Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строения» Леонид Николаевич рассказал о различной кадастровой стоимости объектов недвижимости в Муниципальных образованиях, что действующая оценка не имеет механизма ответственности органов власти. Кадастровая оценка ложится в основу множества расчетов. Это база не только для налогов на землю и имущество, но и для ставки арендной платы, для цены выкупа участка владельцем расположенного на нем объекта, для платы за сервитут и перераспределение земель. Наконец, в КоАП от кадастровой оценки зависят размеры нескольких штрафов, а в Земельном кодексе - начальная цена аукциона.

Неверная кадастровая оценка обходится нам слишком дорого. Справедливости ради скажу, что она может быть и ниже рыночной стоимости. Но в большинстве случаев ситуация противоположна, и порой кадастровая стоимость превышает показатель, обоснованный рынком, в сотни раз.

В 2015 году Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости пересмотрено 7 заявлений по объектам капитального строительства, по результатам рассмотрения величина кадастровой стоимости в сторону уменьшения в процентном соотношении составило от 26,2 до 30,0 (на 70 354 416,57 рублей).   Также по земельным участкам пересмотрено 8 заявлений и величина кадастровой стоимости в сторону уменьшения составила от 63,8% до 82,2% (на 78 784 025,75 рублей).

В судах, при рассмотрении споров, по состоянию на 01.03.2016 года величина кадастровой стоимости в сторону уменьшения по объектам капитального строительства в процентном соотношении составила от 41,06 до 99,39 (на 56 152 589,22 руб.)

1 апреля 2011 года администрацией муниципального образования «Майминский район» и индивидуальным предпринимателем В заключен договор аренды земельного участка № 1 для строительства магазина общей площадью 1203 кв.м. Кадастровая стоимость составляет 2 463 058,29 руб. (2 047 руб./кв.м.).

15 февраля 2016 года ИП В на основании п. 4.5 указанного договора и в связи с изменением коэффициента инфляции (2,04, в 2015 г. – 1,78)   вручено уведомление об увеличении суммы арендной платы за 2016 год. Начислено 200 985,55 рублей, в 2015 году аренда составляла 175 369,75 рублей, увеличение произошло на 14,6%.

Для сравнения, используя публичную кадастровую карту Росреестра РФ, мы проанализировали средний размер кадастровой стоимости земель за 1 кв.м. для объектов розничной и оптовой торговли, производства и промышленности, автозаправочных станций некоторых муниципальных образований (земли населенных пунктов):

1. село Майма.

2047 руб. – торговый павильон запчастей (ИП В), ул. Подгорная, 2д;

340 руб. – АЗС, ул. Подгорная, 2г;

1974 руб. – АЗС, ул. Подгорная, 2ж;

597 руб. – автомойка, ул. Подгорная, 2б;

5490 руб. – ТЦ по ул. Алтайская, 26/б;

59 руб. – ИП В, ул. Энергетиков, 31 (земли промышленности).

2. город Горно-Алтайск.

208 руб. – гостиница, кафе, ул. Заводская 1/1;

7645 руб. – «Хлебозавод», пр. Коммунистический, 68;

3545 руб. – ТЦ «Мария-Ра», пр. Коммунистический, 11;

977 руб. – АЗС, пр. Коммунистический, 83;

977 руб. – СТО, Коммунистический, 83/1;

206 руб. – производственная база, ул. Ленина, 243/2.

3. село Чемал.

1190 руб. – магазин, ул. Торговый ряд;

1190 руб. – кафе, ул. Чемальская, б/н;

215 руб. – пилорама, ул. Пчелкина, 23.

4. село Онгудай.

505,47 руб. – объекты торговли, кафе, СТО, АЗС, бытовые услуги;

603,73 руб. – гостиницы.

5. село Улаган.

141,48 руб. – объекты торговли, кафе, СТО, АЗС, бытовые услуги;

168,98 руб. – гостиницы.

6. село Усть-Кокса.

403,41 руб. - объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

156,59 руб. – гостиницы.

7. село Кош-Агач.

125 - объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

148 - гостиницы.

8. село Турочак.

403 руб. - объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В связи с этим, для объективной кадастровой оценки и для снижения налоговой нагрузки предложил:

1. Образовать комиссию по вопросам государственной оценки земель с включением в состав представителей бизнес-сообщества и организовать совместную работу.

2. Рекомендовать главам города и муниципальных образований Республики Алтай создание городских и муниципальных межведомственных комиссий по рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной оценки земель с привлечением предпринимателей.

3. Рекомендовать муниципальным образованиям «город Горно-Алтайск», «Майминский район» и «Чемальский район» пересмотреть размеры коэффициентов, используемых для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и размеры ставок по земельному налогу, либо применить другие преференции для предпринимателей

Также призвал бизнес не замалчивать проблемы для развития бизнеса.

Согласно предоставленной информации контрольно-надзорными органами за 1 квартал 2016 года было проведено:

• плановых проверок – 36 шт.
• внеплановых – 213 шт.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1 квартал 2015 г.) количество плановых проверок сократилось на 83,0%, количество внеплановых проверок сократилось на 23,1%.

Наибольший удельный вес в общем количестве плановых и внеплановых проверок приходится на долю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Так, Роспотребнадзором в 1 квартале 2016 года было проведено:

• плановых проверок – 11 шт., наблюдается значительное сокращения проведения плановых проверок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 87,3%;
• внеплановых – 83 шт., сокращение проведений внеплановых проверок составило 43,5%.

Увеличение внеплановых проверок наблюдается по 2 контрольно-надзорным органам:

• Министерства здравоохранения Республики Алтай на 22%. Увеличение связано с поручением заместителя Председателя Правительства РФ Ю.А. Голодец от 01.02.2016 г. №ОГ-П12-443;
• Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай увеличение в 4 раза. Увеличение связано с предлицензионным контролем на основании поступивших заявлений соискателе лицензий о предоставлении лицензий в области обращения с отходами.

Всего было опрошено 15 органов, по 1 из них сведения небыли предоставлены:

• Федеральной миграционной службой по Республике Алтай;

В целом статистка показывает, что количество плановых и внеплановых проверок значительно сократилось. Это в первую очередь связано введением «надзорных каникул»

ИТОГОВАЯ ТАБЛИЦА

В ходе круглого стола предприниматели задавали вопросы присутствующим органам государственного контроля.

Индивидуальный предприниматель из Кош-Агачского района обратилась к представителю Роспотребнадзора РА, рассказав о том, что сотрудники Роспотребнадзора при проведении проверки целенаправленно ищут нарушения.

В завершении мероприятия Председатель регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Республики Алтай - Сергей Григорьевич Коротеев пожелал всем предпринимателям «Поменьше проверок, побольше финансовых средств».

Также в рамках проведения юбилейного Десятого съезда предпринимателей Республики Алтай 19 мая 2016 года в Национальном драматическом театре имени П.В. Кучияк состоялись Круглые столы по темам где приняли участие сотрудники Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Алтай:

- Особенности участия в закупках представителей малого и среднего бизнеса. Основные вопросы, связанные с подключением и передачей данных в ЕГАИС в которых;

- Совершенствование институционной системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.